السياسة الخارجية لدوله قطر
عملت قطر على تأسيس سياسات مقبولة حيال كل الصراعات في المنطقة الأفريقية وجعله خلال السنين الماضية اهمها تقريب وجهات النظر بين الجهات المختلفة في المنطقة العربية والأفريقية من اجل الحيلولة دون تفاقم الاوضاع في اي قضيه او ملف الا اننا لا نرى ذلك دورا قطريا بحتا وانما يأتي ذلك وفق مرسوم لها من قبل الدول الكبرى لإبراز دورها على المستوى الدولي ومع ذلك فهي اخفقت في حل الكثير من القضايا مثل خلافاتها التي باتت مؤجله مع دول الجوار وملف السودان الذي انفصل عنه جنوبه ولم تقرب وجهات النظر في مؤتمر القاهرة وتناول البزار دور العوامل الداخلية ومساهمتها في تقويه نفود قطر حيث اكد ان الاصلاحات التي قام بها رئيس دوله قطر قد ساعدت في سمو مكانه قطر في المسرح الدولي ما شكله منطلقا نحو سياسه خارجيه رابحه ادت الى خلق نفوذ اقليمي لتلك الدولة الصغيرة الحجم كبيره التطلعات وعلى ذلك فان السياسة الخارجية القطرية تقوم على المرتكزات منها:
أولا: المقومات الداخلية للسياسة القطرية
في ظل المتغيرات الدولية الجديدة يتبين بشكل واضح للباحثين وصناع القرار ان صياغه القرارات الخارجية هي نتائج لذلك التداخل الواضح بين الديناميات الداخلية والخارجية الى حد اضحي من الصعب اقامه حدود فاصله بين ما يندرج ضمن السياسة الداخلية وما يرتبط بالممارسة الخارجية للدولة(1)
وهذا ما يصدق على النموذج القطري في الاصلاحات التي حققتها دوله قطر على الصعيد الداخلي وسعيها الى بناء دوله ديمقراطية عصريه تقوم على اساس دوله القانون والمؤسسات واحترام حقوق الانسان وتحسين وضعيه المرآه وتطوير البنيات الاقتصادية بما يخدم المواطن الشامل وهذه هي كلها عوامل ايجابيه ساهمت في نجاح دوله قطر في رسم سياسه خارجيه متميزة في منطقه الخليج العربي و نوجزها بالاتي:
_________________________
?-مارسيل ميلر، باحث فرنسي، السياسة الخارجية، ترجمة خضر خضر، جروس برس، بيروت، ص???، سنة1998.
1. شكلت الاصلاحات السياسية التي اقدم عليها امير دوله قطر الشيخ حمد بن خليفه ال ثاني على اقامه نظام ديمقراطي حديث منطلقا نحو تحول ملموس في السياسة الخارجية القطرية نتج عنه ترسيخ وتثبيت مكانه دوله قطر في المحافل الدولية من ما اهلها لأداء دور فعال ومؤثر عبر انتهاج سياسه واقعيه تراعي التوازنات الدولية وذلك لان الدول الخليجية الاخرى تائبا اداء مثل هذا الدور و قدموا الكثير من الملاحظين بطريقه امير قطر في اداره بلاده وكيف ادت هذه السياسة الى تحقيق الاستقرار السياسي(1).
2. اسهم رئيس الوزراء وزير الخارجية الشيخ حمد بن جاسم مساهمه كبيره في تنشيط الدبلوماسية القطرية واثراء حضورها السياسي اقليميا ودوليا وقد ادت الاصلاحات السياسية التي قادها امير البلاد الى تمكين دوله قطر من الحضور القوي على الساحة الإقليمية والدولية وتتبع اسهاماته في الدفع الى الامام بحركة التعاون الاقتصادي والسياسي بين قطر ومحيطها الدولي و من توليه مقاليد الحكم في البلاد برد الديناميكية الدبلوماسية القطرية في استقبال المترقيات الدولية الهامه فضلا عن جولات رئيس الدولة القطري العديدة متحركة اسياتي اللافت في القارات الثلاث القديمة اسيا اوروبا افريقيا اضافه الى الامريكتين الشمالية والجنوبية وانعكس ذلك كله ايجابا على وضع دوله قطر ومكانتها بين الدول و اهلها لأداء دور فاعل ومؤثر مستنده على دبلوماسية براغماتية تقوم على تفضيل لغة الحوار واحترام الشرعية الدولية(2).
3. قطر ضرورة الالتزام بمبادئ التعايش السلمي والتعاون الدولي على اساس الاحترام المتبادل والمصالح المشتركة والانفتاح على الحضارات والتفاعل معها والايمان بضرورة احترام حقوق الانسان والالتزام في تسويه النزاعات الدولية بالطرق السلمية وان قطر مستمر بالعمل على تعزيز مكانه و دور الامم المتحدة في العلاقات الدولية باعتبارها تمثل
?-عبد الخالق عبدالله، البعدالسياسي للتنمية البشرية، مجلة المستقبل العربي، العدد290، نيسان، سنة ????،ص??.
?-عبد العزيزين محمد بن جبر ال ثاني، السياسة الخارجية القطرية خلال الفتره من ????-????،مطابع دار الشرق، الدوحة، ????،ص??.
الشرعية الدولية وين تعزيز العلاقات مع دول مجلس التعاون الخليجي يأتي في مقدمه اولويات السياسة الخارجية لقطر سعيا الى تحقيق التكامل وخاصه في المجال الاقتصادي تلبيه لأمال وطموحات المواطن الخليجي (1).
4. عند رصد مسار الدبلوماسية القطرية خلال العشر سنوات الأخيرة نلاحظ كيف تحول تفطر من بلد حديث العهد بالاستقلال يبحث عن تثبيت اقدامه على الساحة الدولية الى بلد يحاول ان يكون له دور على الصعيدين الاقليمي والدولي وبالطبع يعود الفضل بالدرجة الاولى في اشعاع الدبلوماسية القطرية في عده محافل دوليه وعلى مختلف المستويات الى رؤيه حكام قطر الذين دأبوا على تكثيف الاتصالات في العالم من خلال زياراتهم الخارجية المستمرة و اتصالاتهم المسؤولين في مختلف دول العالم وتركيزهم على توسيع العلاقات مع دول افريقيا واسيا وامريكا اللاتينية الى جانب تعميق العلاقات مع الدول العربية ودول اوروبا والولايات المتحدة الأمريكية(2)
ثانيا: الاصلاحات السياسيه القطريه في اتجاه شيوع الديمقراطيه شهدت دول مجلس التعاون في السنوات القليله الماضيه تطورات سياسيه مهمه على صعيد الاصلاح السياسي توضحها توضحها العديد من المؤشرات منها اجراء انتخابات برلمانيه و بلديه والتطور النسبي في اختصاصات المجالس النيابيه بها و ازدياد الاهتمام الشعبي بنشاط هذه المجالس وبمواقف الحكومات الخليجيه تجاه القضايا المطروحه عليها وهو الامر الذي يتضح من خلال مستوى المشاركه في العمليات الانتخابيه من خلال ما ينشر في وسائل الاعلام المختلفه حول هذه المجالس و اراء المواطنين والمحللين بصددها (?).
1- فؤادحمدي بسيسو، التعاون الانَمائي بين إفطار مجلس التعاون الخليجي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، ????،ص???
?- موقع وزارة الخا جية القطرية، ?? حزيران، ?????.
?-- تحليلات الباحث القطري على خليفة الكواري نح. رؤية مستقبلية لتعزيز المساعيد الديمقراطيه في أبطأ مجلس التعاون الخليجي، مجله المستقبل العربي، العدد267ايار، ????،ص??.
وفي ما يخص التجربة القطرية فإننا نجد:
1. ان بناء الدولة العصرية المحور الاساسي المشروع الاصلاحي لأمير الدولة والدولة العصرية هي الدولة القادرة على توفير المتطلبات اللازمة للتعامل مع متغيرات العصر الداخلية والإقليمية والعالمية السريعة والمتلاحقة بالكفاءة والفعالية اللازمة لتحقيق اهداف المجتمع في الحرية والديمقراطية والتنمية والامن والاستقرار ومن ثم تفضل بعمليه بناء الدولة العصرية مجموعه من المتطلبات التي تتكامل فيما بينها لتشكيل المنظومة التي تقوم عليها الدولة العصرية وابرز هذه المتطلبات ووضع دستور يكون القانون الاسمى في البلاد ومصدر التشريعات والأنظمة و هو مقياس اساسي لرقي الدول و تقدمها (?).
2. الدستور شكل بداية لمرحله جديده في تاريخ قطر الحديث لسلسله من التحولات السياسية والاجتماعية والتنموية التي تشهدها البلاد وقد جاء الدستور في خمسه اضواء تتناول نظام الدولة واسس حكم والمقومات الأساسية للمجتمع والحقوق والواجبات العامة وتنظيم السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية وتتضمن الدستور الدائم عده مبادئ اساسيه كره الفصل بين السلطات ويقلن الحقوق والحريات والممارسة السياسية وبالفعل فان تبني قطر نظام دستوري دائم يكفل الحقوق لجميع المواطنين ويجلس توسيع المشاركة الشعبية في صنع القرار اعتبره الكثير انجاز حضاريا وتاريخيا(1).
3. دوله قطر قامت بالعديد من الخطوات على طريق التحول الديمقراطي مثل اطلاق حريه الاعلام والصحافة و اجراء الانتخابات البلدية بمشاركه المرآه القطرية بالإضافة الى العديد من القرارات والاجراءات التي تعكس التوجه الحقيقي نحو الانفتاح والتحول الديمقراطي وبدات دوله قطر عمليه الاصلاح منذ النصف الثاني من تسعينات القرن الماضي بخطى ثابته ومتدرجه كما ان نسعى دوله قطر في اتجاه الانفتاح الديمقراطية هو نابع من الإرادة السياسية للقيادة القطرية والطموح المشروع للشعب القطري وهذا ما جعل البعض يعتبر ان
1- علي خليفة الكواري، مصدر سبق ذكره، ص??.
2- منى السحيمي ال ثاني، كتاب الوطن، الدوحة، ????،ص??
مستقبل الاصلاح السياسي في قطر يبشر بانها تسعى الى خلق صوره سياسيه دوليه بانها دوله عصريه(2)
4. تسعى قطر في سياق نهج الانفتاح والاصلاح الذي يقوده امير البلاد والذي جعل السياسة الخارجية تقوم على التفاعل الايجابي مع المجتمع الدولي فقد اطلق الدولة قطر عده مبادرات ايجابيه خلال السنوات القليلة الماضية وخاصه فيما يتعلق باستضافة الكثير من المؤتمرات والندوات الدولية حول التنمية والديمقراطية وحقوق الانسان وتعزيز ثقافه وهكذا فقد المؤتمر السادس حول الديمقراطيات الجديدة او المستعادة بالإضافة الى استضافتها بصفه سنوية منتدى الديمقراطية والتنمية التجارة الحرة قراءه ترافت في شهر حزيران 2007 المنتدي الثاني للديمقراطية والاصلاح السياسي في العالم العربي والذي توجد شغاله في انشاء المؤسسة العربية للديمقراطية وهي الاولى من نوعها في العالم العربي والتي اتخذت من مدينه الدوحة مقرا لها(?)
أ.م.د. سلام داوود غزيل / كلية القانون والعلوم السياسية
1-منى السحيمي، مصدر سبق ذكره، ص??.
?--مقال منشور في صحيفة الراية القطرية، الثلاثاء11/12/2007،ص?.